Andorra Endavant s’obre a permetre productes estupefaents procedents del cànnabis amb control mèdic

La proposició de llei signada per Carine Montaner, Noemí Amador i Marcos Monteagudo consta d’una exposició de motius, d’un cos d’articulat format per set articles, de dues disposicions transitòries i tres de finals. En una d’aquestes, òbviament, es modifica el codi penal perquè es deixi de considerar com a droga tòxica el cànnabis sempre que la concentració de la mol·lècula de THC sigui inferior al 0,30%. I parteix de la base que “la regulació del CBD a Andorra és una necessitat imperativa per tal d’aprofitar els beneficis terapèutics i econòmics que aquesta substància pot oferir”. Segons Andorra Endavant, “la present proposició de llei proporcionarà un marc legal clar i segur per als consumidors, les empreses i les autoritats, fomentant alhora el desenvolupament econòmic i la protecció de la salut pública”. Encara més, es creu des de la formació parlamentària que “els consumidors tindran accés a productes segurs i de qualitat” i la proposició de llei, en cas de tirar endavant, comportarà la “creació de noves empreses i llocs de treball en el sector del CBD”. Una altra de les qüestions que hauria de suposar la proposició de llei és el foment de “la investigació i el desenvolupament de nous tractaments basats en el CBD” i hauria de servir, a parer d’Andorra Endavant, per harmonitza el Principat “amb les normatives europees i internacionals, facilitant així el comerç transfronterer”. [related:articles:1] Per tot plegat, la formació, que té un contacte directe amb la família del jove resident empresonat des de fa pràcticament vuit mesos per portar al maleter del cotxe entrant a Andorra mig quilo de CBD en flor, “considera urgent i necessari l’aprovació i implementació de la normativa” que proposa. I és que com planteja Andorra Endavant a través de l’exposició de motius de la proposició de llei “la legislació actual no distingeix adequadament entre els diferents components de la planta de cànnabis, especialment entre el THC, que té efectes psicoactius, i el CBD, reconegut per les seves propietats terapèutiques i curatives. El CBD no és una substància addictiva i ha demostrat tenir múltiples beneficis per la salut, com el tractament de malalties inflamatòries, trastorns neurològics, ansietat, depressió, dolors entre altres”. L’ARTICULAT L’element primer a través de la proposició presentada pel grup de Montaner, Amador i Monteagudo és que “s’autoritza al Principat d’Andorra el cultiu, la importació, l’exportació i l’ús industrial i comercial dels productes de CBD en qualsevol forma inclús la flor de CBD si el contingut de delta-9-tetrahidrocannabinol (THC) de les quals no superi el 0,30 % de THC i que estiguin inscrites al catàleg de varietats d’espècies de plantes agrícoles o al catàleg oficial de Govern i que no estiguin associades a unes concentracions prohibides de molècules publicades en els reglaments ministerials”. Es deixa clar que “els productes CBD a la venda lliure no poden contenir més del 0,30 % de THC delta-9-tetrahidrocannabinol. Si es supera aquest percentatge, el producte CBD es considera un estupefaent segons la llei andorrana. Tampoc es pot comercialitzar productes CBD contenent molècules cannabinoides o substàncies prohibides segons quines concentracions de productes reconegudes com estupefaent per les agències del medicament europees i definides per via reglamentària del Govern”. El ministeri de Salut hauria de presentar el mateix dia de l’entrada en vigor de la present llei -trenta dies després de la publicació al BOPA- un reglament que estableixi una llista dels cannabinoides o substàncies prohibides considerades com a estupefaents segons la concentració de les dites substàncies en base dels informes de les agències del medicament europees Ara bé, l’articulat de la proposició de llei, en concret en el seu precepte tercer, inclou una salvetat rellevant: “S’accepta una excepció de la prohibició de productes per la present llei amb la venda de medicaments en farmàcia únicament i amb recepta mèdica per patologies greus reconegudes per la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS)”. I també s’autoritza el cultiu del CBD atès que sí l’articulat tirés endavant tal i com està, “les flors i les fulles es produeixen a partir de plantes provinents de llavors certificades per la UE. La importació de les llavors a Andorra és autoritzada pels agricultors amb certificació ‘Cultiu CBD Andorra”. Benentès, “només els agricultors nacionals poden cultivar flors i fulles de cànem amb certificació ‘Cultiu CBD Andorra’ i autoritzacions específiques atorgades pel ministeri d’agricultura que ha de procurar la minimització de l’impacte visual de l’explotació agrícola CBD i procedir a controls freqüents a les plantacions autoritzades per assegurar-se el compliment dels reglaments vigents impulsats per la present llei pel que fa a les espècies i varietats de plantes cultivades autoritzades”. No obstant això, “la venda de plançons està prohibida” i “la producció de flors i fulles de CBD ha de provenir exclusivament de plantes provinents de llavors autoritzades pel Govern. La venda de plançons està prohibida, amb l’objectiu de reforçar el control sobre les fonts de producció del CBD”. Això sí, “els productes derivats del cànem poden ser importats de països que no siguin membres de la Unió Europea si van acompanyats dels documents que acreditin la seva conformitat amb aquesta llei i amb els seus reglaments”. A través de la proposició de llei, de l’articulat i les disposicions transitòries, Andorra Endavant crearia un laboratori nacional per a l’anàlisi de drogues i donaria feina tant al ministeri de Salut com al d’Agricultura. En efecte, el primer té a veure amb el fet que no s’hagi volgut analitzar fins ara la flor de CBD que portava el noi empresonat. “Es crea el Laboratori Oficial d’Anàlisi de Drogues del Principat d’Andorra, organisme públic que depèn jeràrquicament del ministeri de Salut del Govern d’Andorra, i que tindrà com objectiu d’una banda l’anàlisi de productes que siguin comissats pel servei de policia, proves que li podran ser sol·licitades per la Batllia d’Andorra per comprovar si el producte comissat pot ser considerat droga tòxica”. La proposició atorga set mesos per a la creació del laboratori nacional i, mentrestant, hauria de ser l’hospital, i no centres estrangers com fins ara, els qui fessin les analítiques La feina reglamentària que s’imposa als ministeris és la següent: “El ministeri de Salut ha de presentar el mateix dia de l’entrada en vigor de la present llei un reglament que estableixi una llista dels cannabinoides o substàncies prohibides considerades com a estupefaents segons la concentració de les dites substàncies en base dels informes de les agències del medicament europees.” I el ministeri d’Agricultura n’ha d’elaborar dos, de reglaments. “Un reglament que estableixi un catàleg oficial de plantes permeses al cultiu a Andorra respectant les normatives de l’entorn europeu” i un segon “reglament que reguli la certificació dels agricultors d’Andorra pel cultiu CBD Andorra, les normes, les condicions i restriccions del cultiu de la flor de CBD així com els processos de transformació permesos”. Segons les disposicions finals, els reglaments en qüestió haurien d’estar a punt al cap de 30 dies de la publicació al BOPA de la llei que ha de regular la venda lliure de CBD. Es dona una mica més de marge quant al laboratori sobre drogues. Així, la disposició final segona recull que “s’encomana al Govern d’Andorra que en termini de set (7) mesos redacti un reglament regulador del Laboratori Oficial d’Anàlisi de Drogues. Mentre que no hi hagi la posada en marxa del laboratori Oficial d’Anàlisi de Drogues, les anàlisis es fan al laboratori de l’hospital Nostra Senyora de Meritxell”.