Anul·lada la multa que el comú d’Escaldes va imposar a la constructora pel retard del tanatori

Les obres van ser encarregades a l’empresa Pidasa i es van iniciar el març del 2019. Inicialment, amb un termini d’execució de 13 mesos. Aquest, però, es va allargar de forma considerable. Cert, en part, per culpa de la pandèmia; però també per altres motius que des de Govern i el comú es van atribuir a l’empresa. I tots dos van imposar una sanció per aquest retard -considerat, fora crisi del coronavirus, de setze setmanes-. Des de l’executiu, 45.000 euros. La corporació, 60.000. És aquesta darrera multa la que es va posar en qüestió davant la Justícia i que, ara, ha quedat anul·lada. De fet, tant en primera instància, a Batllia, com al Superior, s’ha donat la raó a la constructora. En la sentència que ara s’ha conegut la discussió central és el fet si el comú era competent o no per posar aquesta sanció (del 0,25% de l’import del pressupost total del contracte). I és aquí on es remarca que es va aixecar una acta de recepció provisional “paral·lela a una altra formulada pel ministeri d’Ordenament Territorial”. En aquesta, malgrat el retard, es reconeixia que l’execució dels treballs havia estat bona. [related:articles:1] I és que el comú entenia que, en haver col·laborat conjuntament amb el Govern per finançar les obres, tenia dret a fer aquesta reclamació. I aquí el Superior ho contradiu. “No es tracta d’una contractació conjunta”, apunta, tot indicant que “l’òrgan contractant era el ministeri”. I, per tant, “això suposa que les relacions jurídiques entre els interessats es desenvolupen en dos plans diferents. D’una banda, el vincle entre l’administració general i la comunal es regulava pel conveni de col·laboració subscrit per les mateixes i, d’altra banda, la relació estrictament contractual relativa a l’execució de l’obra quedava establerta entre l’administració general, actuant el ministre d’Ordenament Territorial com a òrgan de contractació, i l’empresa”, posa en relleu la sentència. I s’entén que, malgrat que es preveia que el comú pogués intervenir en alguna fase, això “no li atribueix la condició de part contractant”. I, per tant, tampoc li dona la potestat de sancionar en cas d’incompliment d’algun dels punts de l’acord. “En conseqüència, resulta evident que l’acta de recepció provisional havia de ser aixecada exclusivament per l’òrgan de contractació”, manifesten els magistrats. I així, tampoc s’autoritza el comú “a formalitzar una acta de recepció provisional independent i separada ni a contemplar l’aplicació de sancions per demora”. El Superior considera, doncs, que l’acta “incorre en un vici d’incompetència manifesta”. Així, es declara nul·la la sanció. I això comporta que el comú haurà de retornar les quantitats pagades pel contractista. Ara bé, també es deixa clar que això no afecta les vicissituds que puguin resultar de l’execució de l’acta aixecada pel Govern”. Per tant, per ara, la Justícia no es fica en la sanció imposada des de l’executiu.